明朝中央政府对社会和经济控制的失败，不仅表现为让民间的对外经济和商业成了“漏网之鱼”，还表现为对外国人也无力禁止。虽然皇帝不喜欢西方人（尤其是葡萄牙人），并屡屡下达禁令，但他也同样无法让对方在帝国的沿海消失。
就在正德十二年（1517）之后，随着葡萄牙使者被囚，皇帝第一次下令禁止葡萄牙人来华贸易。但事实上，在后来的几十年里，葡萄牙人继续到来，并未断绝。由于皇帝直接下诏到广州，这里的官员不敢抗命；但在其他地方，官员们并不在乎，他们受到民间商业的鼓励，反而乐于忽略禁令。
这种方法也在上川岛和浪白滘继续使用